Изменения в правилах закупки у единственного поставщика

Статья: Закупка у единственного поставщика: новации контрактной системы (Беляева О.) ("Конкуренция и право", 2013, N 4) {КонсультантПлюс}

Если в ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов названо 37 случаев закупки у единственного поставщика, то в ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе их всего 28. Это объясняется тем, что одни случаи отнесены к запросу предложений (к примеру, договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии, поставка спортивного инвентаря и оборудования, оказание преподавательских услуг физическими лицами), а другие оказались в поле регулирования ст. 15 Закона о контрактной системе. Указанная норма предоставляет бюджетным учреждениям право выбрать систему закупок в части расходования средств, полученных за счет грантов, от приносящей доход деятельности, а также в качестве исполнителя по контракту в случае заключения договора на привлечение соисполнителей.

В названных случаях бюджетное учреждение располагает альтернативой: проводить закупки по правилам Закона о контрактной системе или утвердить положение о закупке и работать в соответствии с нормами Федерального законаот 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках). Иными словами, для бюджетных учреждений правила осуществления закупок теперь могут разниться в зависимости от истории появления у них денежных средств.

Стоит обратить внимание и на изменение нормы о размещении заказов в пределах лимита в 100 тыс. руб. Теперь лимит будет определяться не по одноименным товарам (работам, услугам) в течение квартала (понятие "одноименность" в Законе о контрактной системе отсутствует), а разово - применительно к одной закупке. Ограничен лишь годовой объем таких закупок: не выше 5% размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом-графиком, и не более 50 млн. руб. в год.

Изменились правила использования лимита в 400 тыс. руб. Он также соотносится с разовой закупкой, но не может превышать 50% размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика согласно плану-графику, и составлять более 20 млн. руб. в год. Кроме того, в Законе иначе очерчен круг заказчиков, которые могут таким лимитом воспользоваться.

Следует упомянуть также о новом случае неконкурентной закупки. Оплата услуг адвоката, назначенного органом дознания, органом предварительного следствия, судом для участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве или в качестве представителя в гражданском судопроизводстве, была выведена из сферы регулирования Закона о размещении заказов. Теперь для этих целей должен заключаться контракт по процедуре закупки у единственного исполнителя (п. 27 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе).