Правовые основы нормирования

Статья: Разрабатываем систему нормирования труда в учреждении (Зайцева Г.Г.) ("Руководитель автономного учреждения", 2014, N 2) {КонсультантПлюс}

Переход на эффективный контракт, осуществляемый в рамках совершенствования систем оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях, должен сопровождаться внедрением системы нормирования труда в каждом из них. Упоминания об этом неоднократно встречались в правовых актах, принятых в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".Как именно следует разрабатывать систему нормирования труда, разъяснил Минтруд. Он издал Приказ от 30.09.2013 N 504, которым утвердил соответствующие Методические рекомендации по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях (далее - Рекомендации N 504).

Нормированию труда посвящена гл. 22 ТК РФ. В частности, в ст. 159 ТК РФ работникам гарантируется применение систем нормирования труда и говорится о том, что эту систему работодатель утверждает с учетом мнения представительного органа работников или устанавливает коллективным договором. Вместе с тем работодателю (учреждению) при определении норм труда, являющихся главным звеном указанной системы, следует учитывать имеющиеся типовые (межотраслевые, отраслевые, профессиональные и иные) нормы труда, утвержденные федеральными органами исполнительной власти в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 804 "О правилах разработки и утверждения типовых норм труда" (гл. IV Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утв. Распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 N 2190-р, п. 8 Рекомендаций N 504).

Однако применительно к учреждениям социальной сферы подобных документов издано крайне мало. Поэтому основная работа, которую должны проделать федеральные министерства в данном направлении, еще впереди. Так, Минтруд своим Приказом от 31.05.2013 N 235 утвердил Методические рекомендации для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда (далее - Рекомендации N 235). Другим правовым актом - Приказом от 30.09.2013 N 509 - Министерство приняло План по разработке в 2014 г. типовых отраслевых (межотраслевых) норм труда (например, для социальных работников данные нормы предполагается установить в I квартале текущего года.

Но пока типовые нормы труда по отдельным видам работ и рабочим местам отсутствуют, Минтруд считает возможным для учреждений самостоятельно разрабатывать соответствующие нормы - с учетом рекомендаций учредителя либо с привлечением необходимых специалистов в установленном порядке (п. 16 Рекомендаций N 504).