Ограничение объема закупки у единственного поставщика

Статья: В свете нового Закона (Симонова Л.Ю.) ("Бюджетный учет", 2013, N 12) {КонсультантПлюс}

В период действия Закона N 94-ФЗ п. 14 ч. 2 ст. 55 государственному (муниципальному) заказчику давалось право осуществлять поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на сумму, не превышающую установленного Банком России предельного размера расчетов наличными деньгами по одной сделке (100 тыс. руб.). Но были существенные ограничения - заказы на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг заказчик вправе размещать в течение квартала.

Право на такую закупку (до 100 тыс. руб.) предусмотрено Законом N 44-ФЗ, но его положения не предусматривают понятия "одноименные товары, работы и услуги", а также не указывают на временные рамки - в течение квартала. То есть теперь лимит будет определяться не по одноименным товарам (работам, услугам) в течение квартала, а разово - применительно к одной закупке.

С 2014 г. ограничен объем закупки у единственного поставщика в течение года - он не должен превышать пяти процентов размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом-графиком, и составлять не более чем пятьдесят миллионов рублей в год. Правда, ограничения в части установления предельных значений для определения размера средств не распространяются на закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые заказчиками для нужд сельских поселений (п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).

У учреждений культуры, образовательных учреждений сохранилось право на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг у единственного поставщика на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей. Перечень таких учреждений конкретизирован, в нем среди прочих поименованы зоопарки, планетарии, парки культуры и отдыха, заповедники, ландшафтный парк. При этом совокупный годовой объем закупок, который заказчик вправе осуществить на основании данного пункта, не должен превышать пятидесяти процентов размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом-графиком, и составлять не более чем двадцать миллионов рублей в год (п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).

Так как Закон N 44-ФЗ вступает в силу постепенно, обратим внимание, что в 2014 и 2015 гг. расчет совокупного годового объема закупок, предусмотренного п. п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, производится заказчиками без использования планов-графиков (п. 1 ч. 3 ст. 112 Закона N 44-ФЗ).

Статья 42 Закона N 44-ФЗ обязывает заказчика размещать в ЕИС извещение об осуществлении закупки. Это касается и ряда случаев закупок у единственного поставщика. Но случаи поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд заказчиков на сумму до 100 (400) тыс. руб. к ним не относятся.