Создание комиссии

Статья: Создаем комиссию по осуществлению закупок (Шадрина Т.) ("Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2014, N 4) {КонсультантПлюс}

Для того чтобы комиссия была правомочна, нужно документально оформить ее создание. На практике это делается приказом. Унифицированной формы такого приказа нет, поэтому он составляется в произвольной форме. Рекомендуем данным приказом определить вид создаваемой комиссии, а также ее персональный состав с указанием имен, фамилий и отчеств, а также занимаемых должностей в учреждении. Обратите внимание приказ о создании комиссии должен быть издан не позднее дня публикации извещения о проведении закупки, для реализации которой и создается данная комиссия. Приведем пример.

Приказ о создании конкурсной комиссии

Вместе с принятием решения о создании комиссии необходимо определить порядок ее работы. Этого требует п. 2 ст. 39 Закона N 44-ФЗ. На практике порядок работы любой комиссии организации определяется локальным нормативным актом учреждения. Комиссия по осуществлению закупок не исключение, и для нее нужно также разработать отдельный локальный нормативный акт - положение о комиссии по осуществлению закупок.

Составляя положение, следует в нем отразить:

  • порядок и сроки уведомления членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии;
  • запрет заочных голосований - правомочными являются лишь те решения комиссии, которые приняты путем голосования и исключительно в рамках проведения очного заседания в достаточном количественном составе;
  • условие, предусматривающее правомочность принятия решений комиссией в случае присутствия на заседании не менее 50% ее членов;
  • запрет на делегирование или передачу иным способом полномочий члена комиссии данным лицам;
  • полномочия, права и обязанности председателя комиссии, членов комиссии, секретаря (при наличии);
  • ответственность членов комиссии;
  • условия, при которых возможна ротация членов комиссии, сроки и порядок ее проведения;
  • условия и порядок замены члена комиссии.

Решение комиссии, принятое в нарушение требований Закона N 44-ФЗ и положения о комиссии по осуществлению закупки, может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ, и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.

Разработку такого положения целесообразно поручить контрактному управляющему или контрактной службе казенного учреждения. Утверждать подготовленное положение о комиссии рекомендуется руководителем заказчика или другим лицом, имеющим соответствующие полномочия. Так же как и приказ о создании комиссии, положение должно быть утверждено не позднее дня, установленного для публикации извещения об осуществлении закупки, в рамках которой и разрабатывается положение о комиссии. Идеальным вариантом станет утверждение приказа о создании комиссии и положения о комиссии в один день.