Порядок определения размера неустойки

Статья: Ответственность за ненадлежащее исполнение обязательства по госконтракту (Габелли Г.К.) ("Промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение", 2013, N 12) {КонсультантПлюс}

Мера ответственности за ненадлежащее исполнение заказчиком или поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключается в уплате неустоек (в виде штрафов или пеней). На основании требований Закона о контрактной системе при просрочке исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начисляется пеня, а вот ненадлежащее исполнение обязательств в иных случаях грозит штрафом. Причем порядок расчета размера пеней отличается от порядка установления суммы штрафа.

Ответственность заказчика

Если заказчик провинился, поставщик вправе потребовать уплаты неустоек в силу п. 5 ст. 34 Закона о контрактной системе.

Штраф. Порядок определения размера неустоек определен Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 (далее - Правила N 1063).

Указанные Правила устанавливают порядок определения в контракте фиксированного размера штрафа, начисляемого за ненадлежащее исполнение заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, в том числе гарантийного обязательства (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), а также размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения указанного обязательства.

Согласно п. 3 Правил N 1063 размер штрафа рассчитывается как процент цены контракта или ее значения, определяемого в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе. Размер процента зависит от цены контракта и составляет:

  • 2,5% - если цена контракта не превышает 3 млн руб.;
  • 2% - в ситуации, когда цена контракта составляет от 3 до 50 млн руб.;
  • 1,5% - при цене контракта от 50 до 100 млн руб.;
  • 0,5% - в случае, когда цена контракта превышает 100 млн руб.

Таким образом, размер штрафа (Ш) определяется по формуле:

Ш = Ц x Пр,

где: - Ц - цена контракта;

- Пр - процент цены контракта (2,5, 2, 1,5 или 0,5%).

Пеня. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязательства, установленного контрактом. Размер пени составляет 1/300 на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Банка России от не уплаченной в срок суммы. Порядок расчета пени приведен в п. п. 6 - 8 Правил N 1063.

Следовательно, размер пеней, подлежащих уплате заказчиком в связи с просрочкой исполнения обязательства (Пзак), устанавливается по формуле:

Пзак = 1/300 x СЦБ x О x ДП,

где: - СЦБ - ставка рефинансирования Банка России, установленная на дату уплаты пеней;

- О - сумма обязательства по контракту, не уплаченная в установленный срок;

- ДП - количество дней просрочки.

Ответственность поставщика

При ненадлежащем исполнении поставщиком взятых на себя обязательств заказчик направляет ему требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (п. 6 ст. 34 Закона о контрактной системе).

Штраф. Согласно п. 8 ст. 34 Закона о контрактной системе размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством РФ. Как и в случае с заказчиком, для поставщика размер штрафа определяется как процент цены контракта или ее значения. Размер процента равен:

  • 10% - если цена контракта не превышает 3 млн руб.;
  • 5% - при цене контракта от 3 до 50 млн руб.;
  • 1% - если цена контракта составляет от 50 до 100 млн руб.;
  • 0,5% - в случае, если цена контракта превышает 100 млн руб.

Пеня. Поставщик уплачивает пеню за тот же срок, что и заказчик (за каждый день просрочки исполнения обязательства начиная со дня, следующего за днем истечения срока исполнения). А вот ее размер рассчитывается по-другому - он определяется Правительством РФ. При этом установлена минимальная величина пени. Размер пени не может составлять менее 1/300 ставки рефинансирования, действующей на дату уплаты пени, от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (п. 7 ст. 34 Закона о контрактной системе).

Размер пеней, подлежащих уплате поставщиком в связи с просрочкой исполнения обязательства ППост, рассчитывается по формуле:

ППост = (Ц - В) х С,

где: - Ц - цена контракта;

- В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком обязательства по контракту. Она определяется на основании документа о приемке товаров (результатов выполненных работ, оказанных услуг), включая отдельные этапы исполнения;

- С - размер ставки.

В свою очередь, размер ставки (С) устанавливается по формуле:

С = СЦБ х ДП,

где: - СЦБ - размер ставки рефинансирования, установленной Банком России на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;

- ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле:

К = ДП / ДК x 100,

где: - ДП - количество дней просрочки;

- ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

Если К составляет от 0 до 50%, размер ставки СЦБ принимается равным 0,01 ставки рефинансирования Банка России на дату уплаты пени. При К от 50 до 100% размер ставки принимается равным 0,02 ставки рефинансирования Банка России на дату уплаты пени. Размер ставки принимается равным 0,03 ставки рефинансирования Банка России на дату уплаты пени, если К равно 100% и более.