Покупка бланков трудовых книжек.

Статья: Покупаем бланки трудовых книжек (Борисова С.) ("Кадровик. Кадровое делопроизводство", 2013, N 4) {КонсультантПлюс}

Согласно ст. 66 ТК РФ работодатели (в том числе и индивидуальные предприниматели) обязаны вести трудовые книжки на каждого сотрудника, проработавшего в организации свыше 5 дней, в случае если работа в этой организации является для сотрудника основной. Другие положения закона (например, ст. ст. 65, 84.1 ТК РФ) вменяют в обязанность работодателю при заключении трудового договора с работником впервые оформить ему трудовую книжку, а при прекращении трудового договора - выдать документ работнику. Кроме того, ч. 5 ст. 65 ТК РФ дает возможность гражданину обрести утраченный документ, сделав заявление о выдаче новой трудовой книжки по новому месту работы.

Как видно, работодатель всегда должен иметь определенный запас чистых бланков для оформления трудовой книжки впервые поступающим на работу; лицам, утратившим документ; лицам, запрашивающим выдачу дубликата или вкладыша. Этому обязывает и п. 44 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225.

Поскольку трудовые книжки относятся к бланкам строгой отчетности, то и закупать бланки необходимо лишь у уполномоченных производителем трудовых книжек организаций. Их перечень можно найти на сайте производителя - www.goznak.ru. Изготовление бланков трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку осуществляется Объединением государственных предприятий и организаций по производству государственных знаков - Объединением "Гознак".

Приобретение бланков трудовой книжки и вкладыша в нее должно отражаться на балансе организации на специальном счете.

Работодатель приобретает бланки трудовой книжки и вкладыша в нее за плату на основании договора с уполномоченным поставщиком. Этого требует п. 4 Порядка обеспечения работодателей бланками трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку, утв. Приказом Минфина России от 22.12.2003 N 117н "О трудовых книжках". Именно по этой причине неправомерно поступают те работники кадровых служб, которые рекомендуют работнику приобрести чистый бланк самостоятельно и принести его для дальнейшего заполнения. Эту позицию разделяют и суды (см., например, Определение Верховного Суда РФ от 06.09.2007 N КАС07-416).

Покупка чистого бланка трудовой книжки или бланка вкладыша самим работником противоречит законодательству, что влечет невозможность его отражения в данных бухгалтерского учета, а значит, и в приходно-расходной книге по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее. Форма такой книги утверждена Постановлением N 69.

Работник кадровой службы должен знать, что согласно п. 41 Правил ведения трудовых книжек этот журнал учета ведет не отдел кадров, а бухгалтерия. В связи с этим во избежание споров рекомендуем назначить ответственное лицо приказом, а также распределить полномочия по работе с трудовой книжкой сотрудников службы персонала и бухгалтерии.

Произведенные ФГУП "Гознак" бланки трудовых книжек образца 2004 г. распространяются через предприятия, которые смогут обеспечить условия, соответствующие требованиям изготовителя к заказчикам защищенной полиграфической продукции. Эти требования предусматривают организованные охрану, транспортировку, учет и складирование бланков и документов. "Гознак" заключил соответствующие договоры и работает над выполнением заказов фирм, которые являются официальными распространителями трудовых книжек и вкладышей к ним.

При изготовлении новых бланков трудовой книжки используются современные полиграфические технологии, специальное оборудование, а также усилена защищенность от подделок. Разработана новая бумага с химзащитой и эксклюзивным водяным знаком, состоящим из аббревиатуры "ТК". В печати применены сложные графические сетки, ирисовая печать.

Новая серая трудовая книжка теперь сшита защищенными нитками специальным швом, что исключает возможность замены листов. В новой трудовой книжке 44 страницы, ее размер совпадает с размером паспорта. Как и прежде, она состоит из двух частей - собственно трудовой книжки и вкладыша в нее. Обложка стала серой (прежде она была зеленой), и на ней появился отпечатанный фольгой герб России. Вкладыши нового образца имеют 36 листов и исполнены так же, как и трудовая книжка. У вкладыша - бумажная обложка серого цвета. Графы трудовой книжки изготовлены в соответствии с новой утвержденной формой.

Как мы уже знаем, работники отдела кадров должны все время иметь четкое представление о том, какое количество чистых бланков им нужно ежемесячно. Таким образом, заключая договор с распространителем трудовых книжек, надо не забыть просчитать, сколько может понадобиться в ближайшее время чистых бланков вкладышей.

Вшивать вместо бланка вкладыша в трудовую книжку бланк самой трудовой книжки недопустимо. Размер платы за приобретение чистых бланков определяют расходами на приобретение бланков. И эти расходы в конечном итоге возмещает работник, как бы "выкупая" бланк для себя. Вот почему недопустимо продавать работнику чистый бланк по цене выше той, за которую он был приобретен.

Но есть случаи, когда чистые бланки трудовых книжек предоставляют сотрудникам бесплатно, например если трудовые книжки массово повреждены в результате чрезвычайного происшествия: пожар, наводнение, беспорядки и др. (п. 34 Правил ведения трудовых книжек). Или другой случай: бланк испорчен не по вине работника (например, сотрудником кадровой службы при заполнении). Испорченные бланки трудовых книжек и вкладышей в них не должны заполняться в дальнейшем: они списываются по акту.

Итак, трудовые книжки должны иметь легальное происхождение. Закупкой чистых бланков не обязательно должен заниматься работник службы персонала: закон таких условий не оговаривает.

Потому закупкой может заниматься то же лицо, которое, скажем, обеспечивает организацию канцелярскими принадлежностями.

Чтобы забрать трудовые книжки у поставщика, уполномоченное лицо должно предъявить доверенность. Очень важно создать и оформить такой документ правильно, в противном случае передача не будет произведена. И такая доверенность оформляется не на фирменном бланке предприятия, а по установленной форме.

Когда передача товара состоялась и произведены взаиморасчеты, бланки помещаются в сейф. После чего сотрудник, ответственный за ведение трудовых книжек в компании (а это, как правило, кадровик), по заявке получает необходимое количество бланков.