Правовые и организационные основы функционирования службы охраны труда предприятия


гл. 4, "Настольная книга руководителя службы охраны труда. Практическое пособие" (Михайлов Ю.М.) ("Альфа-Пресс", 2009) {КонсультантПлюс}


Служба охраны труда - самостоятельное подразделение, организующее работу по обеспечению на предприятии соблюдения требований охраны труда. Такая служба создается, если численность работников предприятия превышает 50 человек. При принятии решения о создании службы охраны труда предварительно определяются:

  • организационно-правовой статус подразделения;
  • функциональное назначение подразделения;
  • организационная структура подразделения;
  • квалификационный и численный состав подразделения;
  • полномочия подразделения.

Организационно-правовой статус службы охраны труда устанавливает место подразделения в системе управления деятельностью предприятия, его подчиненность определенным должностным лицам. Как правило, службу охраны труда возглавляет специально уполномоченное должностное лицо - руководитель (начальник) службы. Место подразделения в системе управления деятельностью предприятия устанавливается в соответствии с одним из нижеследующих вариантов:

  • служба охраны труда наделяется статусом структурного подразделения с подчинением начальника службы непосредственно руководителю предприятия;
  • служба охраны труда включается в состав одного из структурных подразделений предприятия - например, управления (администрации) - с подчинением начальника службы руководителю этого структурного подразделения.

Функциональное назначение подразделения, его полномочия и организационная структура обычно определяются с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Свои полномочия служба осуществляет во взаимодействии с:

  • другими подразделениями и должностными лицами предприятия;
  • комитетом (комиссией) по охране труда;
  • уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов (иных уполномоченных работниками представительных органов), иными органами общественного контроля за соблюдением требований охраны труда;
  • службой охраны труда вышестоящей организации (при наличии таковой);
  • федеральными органами исполнительной власти и (или) органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в области охраны труда;
  • территориальным органом государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда;
  • в необходимых случаях - другими юридическими лицами и общественными организациями.

Отметим, что на предприятиях с относительно небольшим объемом задач в области охраны труда соответствующие полномочия могут быть возложены не на подразделение охраны труда, а на:

  1. руководителя предприятия;
  2. штатного работника - инженера или специалиста по охране труда: посредством приема на работу нового работника или перевода на другую работу одного из работников предприятия;
  3. штатного работника, совмещающего полномочия по фактически занимаемой должности с полномочиями специалиста по охране труда;
  4. внештатного работника (в том числе представляющего другую организацию (учреждение)) с соответствующей подготовкой в области охраны труда, привлекаемого к исполнению полномочий специалиста по охране труда на основании гражданско-правового договора или трудового договора, заключенного с ним как с совместителем.