Правовые и организационные основы функционирования комиссии (комитета) по охране труда и уполномоченного по охране труда

гл. 5, "Настольная книга руководителя службы охраны труда. Практическое пособие" (Михайлов Ю.М.) ("Альфа-Пресс", 2009) {КонсультантПлюс}


В рамках очередной главы рассмотрим правовые и организационные основы функционирования комиссии (комитета) по охране труда и уполномоченного по охране труда.

В соответствии со ст. 218 ТК РФ по инициативе работодателя и (или) работников (их представительного органа) на предприятии могут создаваться комитеты (комиссии) по охране труда (далее - комиссия (комитет)).

Состав комитета (комиссии) формируется на паритетной основе - из приблизительно равного числа представителей администрации и выборного органа первичной профсоюзной организации (иного представительного органа работников) предприятия. Основными задачами комитета (комиссии) являются:

  • организация совместных действий администрации и работников по обеспечению на предприятии требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
  • проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и последующее информирование работников о результатах указанных проверок;
  • подготовка предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда.

Свою работу комитет (комиссия) осуществляет во взаимодействии со службой охраны труда предприятия, в соответствии с положением о комитете (комиссии) (приложение 6 к настоящему пособию) и с учетом содержания раздела "Условия и охрана труда, промышленная и экологическая безопасность" Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2008 - 2010 годы <1>, которое в качестве приоритетов в указанной области рассматривает:

  • определение мер по дальнейшему совершенствованию норм трудового законодательства в части обеспечения безопасных условий и охраны труда, а также механизма их реализации;
  • разработку предложений по внесению изменений в законодательство о страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и налоговое законодательство;
  • подготовку и обеспечение реализации программ действий по улучшению условий и охраны труда, направленных на снижение смертности от производственного травматизма и предотвращение возникновения профессиональных заболеваний, включая совершенствование:
  • порядка проведения аттестации рабочих мест и обязательных профилактических медицинских осмотров работников;
  • порядка установления страховых тарифов;
  • системы государственного учета и отчетности производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и состояния условий труда;
  • совершенствование системы бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, сертифицированных спецодежды, спецобуви, а также смывающих, обезвреживающих и других средств индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами;
  • развитие и совершенствование системы обучения в области охраны труда отдельных категорий застрахованных работников за счет внедрения новых прогрессивных форм обучения (с учетом отраслевой специфики);
  • формирование системы аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (в зависимости от вида оказываемых услуг и видов экономической деятельности работодателя).

--------------------------------

<1> Российская газета. 2007. 28 дек.


На предприятиях, где решение о создании комитетов (комиссий) по тем или иным причинам не принято, соответствующие полномочия могут возлагаться на уполномоченных профсоюзного комитета (иного представительного органа работников) по охране труда, избираемых в каждом структурном подразделении. Свою работу уполномоченные по охране труда осуществляют во взаимодействии со службой охраны труда предприятия и в соответствии с положением (приложение 7 к настоящему пособию) <1>.

--------------------------------

<1> При избрании двух и более уполномоченных по охране труда один из них назначается старшим уполномоченным.