"Главная книга", 2013, N 3

 

Статья: "Иностранные" поправки - 2013: о чем нужно знать работодателям мигрантов (комментарий к Закону от 30.12.2012 N 320-ФЗ; Постановлению Правительства РФ от 01.12.2012 N 1243) ("Главная книга", 2013, N 3) {КонсультантПлюс}

(Комментарий к Закону от 30.12.2012 N 320-ФЗ;

Постановлению Правительства РФ от 01.12.2012 N 1243)

 

1 января 2013 г.

 

С нового года вступили в силу изменения, напрямую касающиеся трудовых мигрантов и их работодателей. Расскажем о наиболее значимых новшествах.

(+) Иностранцы, имеющие статус временно проживающих в РФ, теперь не должны получать разрешение на работу <1>. Следовательно, они могут беспрепятственно работать в России, причем в любом ее регионе. Напомним, что раньше иностранцам, относящимся к этой категории, дозволялось трудиться только в том субъекте РФ, на территории которого им было разрешено временное проживание <2>.

 

Примечание

Наших законодателей наконец-то "осенило", что мигранты с таким статусом попросту не являются иностранными работниками по Закону о правовом положении иностранцев <3>. Кроме того, на них распространяется обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование <4>. Поэтому "обязанность получения разрешения на работу таким иностранным гражданам не отвечает целям временного проживания на территории РФ" <5>.

 

(!) Фирмам и предпринимателям, занимающимся розничной торговлей алкоголем, включая пиво (код ОКВЭД 52.25.1), в 2013 г. разрешено нанимать временно пребывающих в РФ иностранцев (в том числе безвизовых) <6>. Однако их численность не должна превышать 25% общей численности работников компании или предпринимателя.

При этом сохранились нулевые квоты (то есть полный запрет) на наем иностранцев для таких сфер деятельности, как:

- розничная торговля фармацевтическими товарами (код 52.31);

- торговля в палатках и на рынках (код 52.62);

- прочая розничная торговля вне магазинов (код 52.63).

Наказание для работодателей (компаний и предпринимателей) за нарушение этого запрета очень суровое: штраф в размере 800 тыс. - 1 млн руб. за каждого мигранта или даже приостановление деятельности на срок до 90 суток <7>. А директору компании придется расстаться с 45 тыс. - 50 тыс. руб.

(+) Компании, привлекающие на работу высококвалифицированных иностранных специалистов (ВКС), получили возможность дистанционно заполнять и направлять по Интернету, в частности через портал госуслуг www.gosuslugi.ru, ряд документов, связанных с наймом ВКС, а именно:

- ходатайство о привлечении ВКС <8> вместе с необходимыми документами <9>;

- заявление работодателя о продлении срока действия разрешения на работу ВКС <10> с пакетом дополнительных документов <11>.

Однако это не отменяет обязанности в течение 14 рабочих дней с момента отправки в электронном виде упомянутых ходатайства и заявления <12> представить их в орган ФМС в бумажном виде;

- уведомления <13>:

- о выплате ВКС заявленной зарплаты (вознаграждения) <14>;

- о фактах предоставления ВКС отпуска без сохранения зарплаты свыше 1 месяца <15>, а также расторжения с ним трудового (гражданско-правового) договора <16>.

Правда, реализовать эту возможность на практике пока нельзя: на момент выхода журнала соответствующие сервисы еще не функционировали - ни на Едином портале госуслуг, ни на сайте ФМС России.

--------------------------------

<1> Подпункт 1 п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред., действ. с 01.01.2013) (далее - Закон N 115-ФЗ).

<2> Пункты 4.2, 5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ (ред., действ. до 31.12.2012).

<3> Статья 2 Закона N 115-ФЗ.

<4> Пункт 1 ст. 7 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ; п. 1 ст. 2 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ; п. 1 ст. 10 Закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ.

<5> См. пояснительную записку к законопроекту N 142041-6.

<6> Постановление Правительства РФ от 01.12.2012 N 1243.

<7> Часть 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

<8> Форма утверждена Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 487.

<9> Пункт 6.2 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ (ред., действ. с 01.01.2013).

<10> Приложение N 14 к Административному регламенту, утв. Приказом ФМС России N 1, Минздравсоцразвития России N 4, Минтранса России N 1, Госкомрыболовства России N 2 от 11.01.2008.

<11> Пункт 17.1 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ.

<12> Пункты 6.2, 9, 17.1 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ (ред., действ. с 01.01.2013).

<13> Пункт 13 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ (ред., действ с 01.01.2013).

<14> Приложение 7 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 N 147.

<15> Приложение 8 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 N 147.

<16> Приложение 11 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 N 147.