О камеральной проверке


Статья: Налоговый контроль в разъяснениях и комментариях (Васильев Ю.А.) ("Услуги связи: бухгалтерский учет и налогообложение", 2013, N 5) {КонсультантПлюс}

Данное мероприятие проводится инспекторами без какого-либо специального разрешения руководства в течение 3 месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета). В ходе камеральной налоговой проверки должностное лицо (налоговый инспектор) проводит:

- проверку сопоставимости показателей налоговой декларации (расчета) с показателями налоговой декларации (расчета) предыдущего отчетного (налогового) периода;

- взаимоувязку показателей проверяемой налоговой декларации (расчета) с показателями налоговых деклараций (расчетов) по другим видам налогов и бухгалтерской отчетностью;

- проверку достоверности показателей налоговой декларации (расчета) на основе анализа всей имеющейся в налоговом органе информации.

По-иному проводится камеральная проверка отчетности крупнейших налогоплательщиков. Налоговый инспектор совершает следующие действия:

- анализирует показатели выручки, рентабельности, налоговой нагрузки;

- проводит сравнительный анализ показателей выручки, рентабельности, налоговой нагрузки проверяемого налогоплательщика со средними показателями по виду экономической деятельности и показателями по однородным налогоплательщикам, выявляет высокие налоговые риски;

- анализирует причины снижения налоговой нагрузки;

- проводит работу по выявлению проблемных контрагентов;

- осуществляет мониторинг налоговой базы налогоплательщика в сравнении с предыдущими периодами;

- проводит анализ сделок, повлиявших на снижение налоговой базы, и т.д.

Если результаты всех контрольных мероприятий положительные, то камеральная проверка заканчивается, а проверенные документы сдаются на хранение в архив. Если же налоговой проверкой выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, с налогоплательщика истребуются пояснения или он вносит изменения. Эта процедура в любом случае является обязательной перед составлением акта проверки. При необходимости налогоплательщик даже может быть вызван в инспекцию для дачи разъяснений. Для подтверждения достоверности данных, отраженных в налоговой декларации (расчете), налогоплательщик вместе с пояснениями вправе дополнительно представить выписки из регистров налогового и (или) бухгалтерского учета и (или) иные документы, подтверждающие достоверность данных, отраженных в декларации (расчете).

При обнаружении в отчетности неотражения или неполноты отражения сведений, а равно недостоверных сведений или ошибок, налогоплательщик представляет "уточненку". При этом НК РФ не предусматривает права или обязанности налогоплательщика представить уточненную налоговую декларацию по нарушениям, выявленным налоговым органом, но на практике так и происходит. Во время камеральной проверки инспекторы получают "уточненку", и тогда проверка ранее поданной декларации прекращается и начинается новая камеральная проверка по "уточненке". Показатели уточненной налоговой декларации учитываются при вынесении решения по результатам проверки только при условии, что вносимые налогоплательщиком изменения налоговым органом проверены и подтверждены документально.