Общие требования к организации охраны труда на предприятиях (в учреждениях, организациях)

(р. 1, "Настольная книга руководителя службы охраны труда. Практическое пособие" (Михайлов Ю.М.) ("Альфа-Пресс", 2009))


Основы организации охраны труда на предприятии

(в учреждении, организации)


Охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 Трудового кодекса РФ (ТК РФ)).

Общая организация охраны труда на предприятиях (в учреждениях, организациях) осуществляется в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, а также нормативными актами ведомственных (отраслевых), региональных (территориальных), местных органов управления (власти).

Руководство организацией охраны труда возлагается на руководителей соответствующих предприятий. На основе перечисленных актов руководитель предприятия организует разработку, утверждает, вводит в действие локальные нормативные акты по охране труда - положения, правила, инструкции (в том числе должностные) и т.д., обеспечивает контроль за их надлежащим исполнением в процессе повседневной деятельности, в необходимых случаях - издает приказы (распоряжения) по отдельным направлениям (вопросам) охраны труда.

Для осуществления мероприятий по охране труда руководителем предприятия формируется локальная (корпоративная) система охраны труда. С ее назначением, составом, структурой и основными направлениями функционирования читатели могут ознакомиться, обратившись к следующей главе данного пособия.


Система охраны труда предприятия


Система охраны труда предприятия представляет собой сформированную его руководителем упорядоченную совокупность органов, должностных лиц и организационных связей, предназначенных для управления деятельностью по сохранению жизни и здоровья работников предприятия в процессе труда (

Уточним, что основу указанной деятельности образуют согласованные по цели, задачам, месту и времени мероприятия, направленные на создание, поддержание и совершенствование на предприятии безопасных условий труда полностью отвечающих действующим требованиям охраны труда.

К органам управления указанной деятельностью предприятия следует отнести:

  • службу охраны труда предприятия (инженера (специалиста) по охране труда);
  • комиссию (комитет) по охране труда;
  • комиссии, создаваемые предприятием на временной основе: для проведения аттестации рабочих мест, для расследования несчастного случая и т.п.

Общее руководство системой охраны труда осуществляет руководитель предприятия. В свою очередь, непосредственная организация охраны труда (на соответствующих участках работы, рабочих местах) возлагается на должностных лиц предприятия, в том числе:

  • руководителя службы охраны труда;
  • инженера (специалиста) по охране труда;
  • председателя комиссии (комитета) по охране труда;
  • председателей временных комиссий (в период их функционирования на предприятии);
  • заместителей руководителя предприятия: по управлению производством, по материально-техническому обеспечению и т.п.;
  • начальников подразделений (обособленных участков работы) предприятия, в том числе производственных (отделов, цехов) и административных подразделений (отдела кадров, отдела труда и др.).

Далее рассмотрим основные направления функционирования корпоративной системы охраны труда. При этом подразумевается, что такая система предприятием уже сформирована, т.е.:

  • определены (и закреплены в соответствующих локальных нормативных актах, см. далее) назначение, состав и структура системы, а также основные направления ее функционирования;
  • созданы органы управления, приняты (переведены) на соответствующие должности работники, обладающие достаточной квалификацией для непосредственной организации охраны труда на предприятии, и налажены требующиеся для функционирования системы организационные связи;
  • определены (и доведены до сведения заинтересованных лиц) критерии для объективной и всесторонней оценки состояния охраны труда, а также требования, подлежащие исполнению работниками предприятия в процессе повседневной деятельности;
  • спланированы и подготовлены к реализации мероприятия охраны труда;
  • налажены сбор, учет, оценка и анализ данных, объективно и всесторонне отражающих состояние охраны труда в компании (в целом и на объектах (участках работы));
  • организовано надлежащее финансирование мероприятий охраны труда;
  • выполнены иные действия, направленные на обеспечение эффективного функционирования системы.