Введение пенсионных коэффициентов


Статья: Новая пенсионная формула (Комиссарова Т.Ю.) ("Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", 2013, N 11) {КонсультантПлюс}


Проекты законов N N 359133-6, 359513-6, 360878-6, 364074-6.

 

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях"

 

Предлагается в качестве основного элемента будущей формулы установить зависимость пенсии от стажа. Для этого тот заработок, который человек получает в течение всей своей трудовой жизни, переводится в индивидуальные пенсионные коэффициенты (ИПК), в баллы. Если у человека годовой заработок равен предельной величине заработной платы (в 2013 г. - 568 000 руб.), с которой начисляются страховые взносы, то он получит 10 баллов. Половина максимально облагаемой суммы - это 5 баллов и т.д. Эти коэффициенты суммируются. Например, человек проработал 30 лет, получая заработок, равный предельно облагаемой сумме, за год он приобретает 10 баллов, за 35 лет работы индивидуальный пенсионный коэффициент будет равен 350 баллам.

Также ИПК планируется увеличивать на дополнительные коэффициенты за стаж. Например, за период срочной воинской службы планируют начислять пенсионные коэффициенты исходя из условной зарплаты в 1 МРОТ: 0,85 коэффициента за каждый год такой службы. Периоды ухода за детьми (до 1,5 лет на каждого ребенка) также засчитываются в стаж, за каждого ребенка начисляются:

- 0,85 пенсионного коэффициента за год отпуска - за первого ребенка (1 МРОТ);

- 1,7 коэффициента за год отпуска - за второго ребенка (2 МРОТ);

- 2,55 коэффициента за год отпуска - за третьего ребенка (3 МРОТ).

Также предусмотрено поэтапное повышение предельного размера заработной платы, с которой уплачиваются страховые взносы, с 1,6 до 2,3 размера средней заработной платы по Российской Федерации - в течение 7 лет с шагом 0,1 в год. При этом тариф страховых взносов работодателя в ПФР на страховую и накопительную части пенсии по-прежнему составит 22% (+10% с сумм, превышающих порог, с которого уплачиваются страховые взносы).

К сведению. ИПК будет увеличиваться для имеющих страховой стаж в 35 и более лет мужчин и 30 и более лет женщин на 1 балл ежегодно до достижения страхового стажа в 40 и 35 лет соответственно, при котором будет предусмотрено дополнительное увеличение на 5 баллов и далее на 1 балл за каждый год страхового стажа сверх 40 и 35 лет до достижения страхового стажа в 45 и 40 лет соответственно.

 

При расчете страховой пенсии будут суммироваться все годовые пенсионные коэффициенты, в том числе особые коэффициенты за страховые нетрудовые периоды - за отпуск по уходу за детьми, срочную службу в армии, более поздний выход на пенсию. Далее полученная сумма годовых и премиальных пенсионных коэффициентов умножается на стоимость годового пенсионного коэффициента, которая ежегодно устанавливается Правительством РФ, и на коэффициент за отложенную пенсию.

К полученному значению прибавляется фиксированная выплата, увеличенная на размер премиального коэффициента за работу после достижения пенсионного возраста (при условии необращения за назначением трудовой пенсии по старости).

Стоимость пенсионного коэффициента определяется как соотношение общего объема обязательств в виде доходов Пенсионного фонда (страховые взносы, которые перечисляются работодателями за работающих, и трансферты федерального бюджета) и стоимости баллов, которые накоплены у текущих пенсионеров.

Расчет и размер стоимости пенсионного коэффициента будут включаться в состав документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета Пенсионного фонда на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с бюджетным законодательством и ежегодно на 1 апреля устанавливаться Правительством РФ.

Таким образом, по мнению законодателей, сложится прозрачная, устойчивая, сбалансированная пенсионная система, в которой будет четкое ежегодное определение стоимости балла. Каждый человек будет знать в любой текущий момент, сколько у него накоплено баллов и, исходя из этого, какой размер пенсии в будущем он получит.

С 1 января 2015 г. будет осуществлен перевод пенсионеров, получающих трудовые пенсии, на новый порядок исчисления их размеров путем определения расчетного размера страховой части трудовой пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 г. Расчетный размер будет определяться в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Индивидуальный пенсионный коэффициент, в который переводятся пенсионные права, сформированные до 1 января 2015 г., то есть до введения нового порядка расчета размера пенсии, рассчитывается путем деления расчетного размера страховой части трудовой пенсии на стоимость одного пенсионного коэффициента. Далее пенсии будут только увеличиваться в соответствии с ростом стоимости пенсионного коэффициента.

Индексацию страховых пенсий также предлагается осуществлять исходя из динамики роста стоимости одного пенсионного коэффициента, при этом должен поддерживаться реальный размер ранее назначенных страховых пенсий - их снижение не допускается.

 

К сведению. В случае выполнения оплачиваемой работы после назначения страховой пенсии перерасчет ее размера с учетом уплаченных страховых взносов не планируется.

 

В настоящее время средняя пенсия по России составляет около 35% средней заработной платы при трудовом стаже в 30 - 33 года. Введение предлагаемой пенсионной формулы обеспечит гражданину пенсию в размере 40% средней заработной платы в год назначения. Правда, чтобы выйти на этот показатель, трудовой стаж должен составлять минимум 35 лет для мужчин и 30 для женщин. Но для того, чтобы увеличить пенсию, гражданам придется работать и после достижения пенсионного возраста. Пенсии граждан, планирующих уйти на пенсию в обычные сроки, будут гораздо скромнее.

 

В заключение

 

Ввести новую пенсионную формулу предлагается с 1 января 2015 г. Конечно, разобраться сразу в этой формуле не получится, потому что потребуется принятие отдельных законов, регламентирующих страховые и накопительные пенсии. Их проекты сейчас представлены на обсуждение. Но уже ясно, что для получения максимальной пенсии придется зарабатывать не менее 50 000 руб. в месяц и отработать не менее 30 (35) лет (а лучше больше). Посчитать примерный размер своей пенсии вы можете уже сейчас на сайте ПФР http://www.pfrf.ru/spec/calculator.