Реорганизация юридического лица

(Статья: Процедура добровольной реорганизации коммерческой организации (Марков П.А.) ("Право и экономика", 2011, N 11))


"Право и экономика", 2011, N 11


Исходя из анализа этапов регистрации, которые могут быть выделены на основе законодательства, предлагаем выделять следующие этапы реорганизации:

подготовительную стадию - представители или органы коммерческих организаций ведут переговоры о возможности, целесообразности и экономической эффективности реорганизации с обоснованием проведения реорганизации и доведением такой информации до всех заинтересованных лиц;

стадию принятия и оформления решения о реорганизации - уполномоченные лица выносят на общее собрание участников коммерческой организации вопрос о реорганизации в конкретной форме, решают принципиальные вопросы реорганизации и обсуждают условия договоров о реорганизации;

организационно-техническую стадию - уполномоченные органы разрабатывают проект договора о слиянии или присоединении, подготавливают передаточный акт или разделительный баланс, разрабатывают устав или изменения и дополнения в него, иные необходимые документы, подписывают договор о слиянии или присоединении;

стадию утверждения - общее собрание участников коммерческой организации утверждает договор о слиянии или присоединении, устав общества или изменения и дополнения в него, иные необходимые документы, передаточный акт или разделительный баланс;

стадию уведомления кредиторов и досрочного исполнения соответствующих обязательств - кредиторы реорганизуемой (реорганизуемых) коммерческой организации уведомляются в установленном порядке о предстоящем изменении субъекта права и правопреемстве и реализуют свои права;

регистрационную стадию - проходит государственная регистрация создания и (или) прекращения юридического лица, с момента которой по общему правилу коммерческая организация считается реорганизованной.

Такое подразделение процедуры реорганизации на этапы позволит более четко применять на практике правила о защите прав как кредиторов реорганизуемых коммерческих организаций, так и участников таких юридических лиц. Утверждение передаточного акта и разделительного баланса как документов о правопреемстве не будет совпадать с принятием решения о реорганизации. Их утверждение не будет происходить до удовлетворения требований, заявленных кредиторами в определенный период времени, или, если такие требования не были заявлены, то до окончания срока, установленного для ответа на полученное письменное извещение о проводимой реорганизации. Ведь в этих документах должны быть отражены перечень передаваемого имущества, порядок и пропорции изменения, раздела имущества.

Применительно к одной из форм реорганизации было указано: "Во всяком случае слияние предполагает договор между сливающимися товариществами, который заключается их правлениями на основании постановления общих собраний".

Основными документами при реорганизации являются:

  • решение компетентного органа о реорганизации (это может быть как орган управления реорганизуемого юридического лица, так и полномочный представитель собственника);
  • договор о слиянии или присоединении;
  • передаточный акт или разделительный баланс;
  • учредительные документы новых юридических лиц, изменения и дополнения в учредительные документы существующих или новая редакция таких документов;
  • акт государственной регистрации.

В ГК РФ и специальных законах особое внимание уделяется передаточному акту и разделительному балансу как документам о правопреемстве. Они должны отвечать ряду обязательных требований к оформлению и содержанию, частично содержащихся в ГК РФ и специальном законодательстве о конкретных организационно-правовых формах юридических лиц, частично выработанных практикой. Например, недопустимо утверждение этих документов одновременно с принятием решения о реорганизации. Невозможно их утверждение до удовлетворения требований, заявленных кредиторами в определенный период времени, или если такие требования не были заявлены, то до окончания срока, установленного для ответа на полученное письменное извещение о проводимой реорганизации. В передаточном акте или в разделительном балансе должны быть отражены перечень передаваемого имущества, порядок и пропорции изменения, раздела имущества, в связи с чем составлению разделительного баланса или передаточного акта должна предшествовать инвентаризация имущества и денежных обязательств реорганизуемых юридических лиц.

В юридической литературе было отмечено, что передаточный акт и разделительный баланс вряд ли можно считать правоустанавливающими документами в том смысле, что без этих документов нет перехода соответствующего права. "Скорее, они являются доказательствами решения о распределении прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица. К правопреемникам переходят и не отраженные в этих документах и даже не выявленные на момент реорганизации права и обязанности реорганизованных правопредшественников". Более того, принимая во внимание, что состав имущества и обязательств реорганизованного юридического лица может не соответствовать составу имущества и обязательств, которые должны перейти к правопреемнику в результате реорганизации, в литературе было высказано мнение о необходимости отказа от составления и утверждения передаточного акта и разделительного баланса, а состав передаваемых имущества и обязательств определять в договоре о слиянии (присоединении) либо в решении о разделении (выделении)..

Совет директоров (наблюдательный совет) после принятого общим собранием акционеров принципиального решения о реорганизации в форме слияния готовит проект договора о слиянии, согласовывает его условия с советом директоров (наблюдательным советом) общества (обществ), участвующего в слиянии, разрабатывает совместно с тем же органом сливающегося общества (обществ) устав предполагаемого к созданию общества и на основе полной инвентаризации общества, заключения независимого аудитора и независимого оценщика - передаточный акт.

Неурегулированность отношений, связанных с документальным оформлением правопреемства при реорганизации, порождает коллизии на практике. Считаем целесообразным сохранить положения действующего законодательства о передаточном акте и разделительном балансе в силе.

Данный акт вместе с учредительными и иными необходимыми документами, перечень которых установлен в ст. 14 Закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", представляется в налоговый орган при регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации. Учитывая, что хозяйственная деятельность юридических лиц продолжается и после принятия решения о реорганизации учредителями (участниками) юридического лица, на дату внесения в реестр записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица данные передаточного акта могут уже не соответствовать действительности. Выходом из ситуации является составление уточненного передаточного акта (разделительного баланса) на дату завершения реорганизации с учетом произошедших изменений на основании данных бухгалтерского учета. Тем не менее, учитывая отсутствие нормативной обязанности по составлению уточненных передаточных актов или разделительных балансов, вопрос о коллизиях, связанных с датой утверждения и реального исполнения документов, оформляющих движение имущественной массы при реорганизации, остается открытым.

Последствием непредставления этих документов в налоговый орган, а также отсутствия в них положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица является отказ в государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. Таким образом, передаточный акт и разделительный баланс имеют большое значение для установления судьбы активов и пассивов, переходящих в порядке правопреемства при реорганизации.

Помимо положений гражданского законодательства, Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" в ст. 12 предусматривает обязательное проведение инвентаризации имущества и обязательств при реорганизации для обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются их наличие, состояние и оценка. Порядок ее проведения определен Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утв. Приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49. Проводится также оценка имущества и обязательств, подлежащих включению в передаточный акт или разделительный баланс.

В соответствии с существующей практикой и Методическими указаниями передаточный акт или разделительный баланс могут включать следующие приложения:

  • бухгалтерскую отчетность в составе, установленном Законом "О бухгалтерском учете", в соответствии с которой определяется состав имущества и обязательств реорганизуемой организации, а также их оценка на последнюю отчетную дату перед датой оформления передачи имущества и обязательств в установленном законодательством порядке;
  • акты (описи) инвентаризации имущества и обязательств реорганизуемой организации, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами перед составлением передаточного акта или разделительного баланса, подтверждающих их достоверность (наличие, состояние и оценку имущества и обязательств);
  • первичные учетные документы по материальным ценностям (акты (накладные) приемки-передачи основных средств, материально-производственных запасов и др.), перечни (описи) иного имущества, подлежащего приемке-передаче при реорганизации организаций;
  • расшифровки (описи) кредиторской и дебиторской задолженностей с информацией о письменном уведомлении в установленные сроки кредиторов и дебиторов реорганизуемых организаций о переходе с момента государственной регистрации организации имущества и обязательств по соответствующим договорам и контрактам к правопреемнику, расчетов с соответствующими бюджетами, государственными внебюджетными фондами и др.

При этом дата утверждения в установленном порядке передаточного акта или разделительного баланса определяется учредителями в пределах срока проведения реорганизации, предусмотренного в договоре (решении) учредителей о реорганизации с учетом предусмотренных законодательством необходимых процедур (уведомления кредиторов (акционеров, участников) о принятом решении о реорганизации и предъявлении ими требований о прекращении или досрочном исполнении обязательств и возмещении убытков, проведении инвентаризации имущества и обязательств и др.).


Специфика реорганизации


Таким образом, спецификой реорганизации, отличающей ее от создания и ликвидации коммерческой организации, является наличие обязательного имущественного правопреемства, в том числе отражаемого в разделительном балансе или передаточном акте, посредством которого осуществляется переход активов от одного юридического лица к другому. Дальнейшая судьба имущественной массы реорганизуемой организации определяется выбором той или иной формы реорганизации и подлежит обязательному документальному оформлению посредством передаточного акта или разделительного баланса, утверждаемых протоколом общего собрания учредителей (участников).


П.А.Марков

К. ю. н.,

доцент

кафедры Академии

Генеральной прокуратуры РФ,

судья

Арбитражного суда г. Москвы,

специалист

по гражданскому и арбитражному праву,

арбитражному процессу